मुद्रास्फीति, ऋण और आईएमएफ : पाकिस्तान की नई सरकार के लिए आर्थिक चुनौतियाँ

उज़ैर एम. यूनुस

जैसे-जैसे 8 फरवरी को मतदान का दिन नजदीक आ रहा है, राजनीतिक नेताओं ने बहुत सारे वादे किए हैं. इनमें आसमान छूती महंगाई से राहत, रोजगार सृजन और किफायती आवास तक पहुंच प्रदान करने की प्रतिबद्धताएं शामिल हैं. नए विश्वविद्यालयों और अस्पतालों से लेकर राजमार्गों और महानगरों तक बुनियादी ढांचे के विकास के भी वादे हैं. इच्छा-सूची लंबी है, लेकिन जैसा कि कहा जाता है, यदि इच्छाएं घोड़े होतीं, तो भिखारी सवारी करते.

8 फरवरी के बाद के दिनों में जो भी सत्ता में आएगा, उसे पता चलेगा कि उसके प्रचार अभियान के वादे लगभग तुरंत ही वास्तविकता की कठोर दीवार से टकरा जाएंगे. राहत देने पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय, नए प्रधानमंत्री और उनके मंत्रिमंडल, विशेष रूप से वित्त मंत्री खुद को संघर्ष करते हुए पाएंगे, या सबसे खराब स्थिति में वर्ष के अंत तक सत्ता पर पतली पकड़ बनाए रखने की कोशिश करेंगे.

एक नए बहु-वर्षीय समझौते में प्रवेश करने के लिए आईएमएफ के साथ बातचीत शुरू करना, $ 3 बिलियन की अतिरिक्त व्यवस्था फरवरी में समाप्त होगी, गर्मियों की शुरुआत में बजट की प्रस्तुति तक, आगे बढ़ना कठिन होगा. यह निश्चित रूप से शासन की संस्थागत परीक्षा होगी रिश्ते इस तरह से कि कई लोग इस समय पूरी तरह से जूझ नहीं रहे हैं. बजट सीज़न शायद इस बात का अंतिम लिटमस टेस्ट होगा कि शुरुआत में एक नए पृष्ठ के रूप में क्या स्थिति होगी. यह सब निश्चित रूप से उन लगभग 250 मिलियन आत्माओं के सपनों और महत्वाकांक्षाओं को साकार करने के लिए आवश्यक है जो इस्लामी गणतंत्र को अपनी मातृभूमि कहते हैं.

आगे मुसीबतें

बहुत सारी स्याही, शायद आज की दुनिया में डेटा सही शब्द है, का उपयोग पाकिस्तान की अर्थव्यवस्था के लिए आवश्यक संरचनात्मक सुधारों के प्रकारों को उजागर करने के लिए किया गया है. इसलिए पुरानी इच्छा सूची को खत्म करने के बजाय, आने वाली सरकार के सामने आने वाली तीन प्रमुख प्रतिकूलताओं पर ध्यान आकर्षित करना महत्वपूर्ण हो सकता है, जो सभी चुनाव के बाद के सत्तारूढ़ वितरण के संकल्प का परीक्षण करेंगे.

सबसे पहले पाकिस्तान की ऋण स्थिति है, जो जनता को राहत प्रदान करने के मामले में नई सरकार के लिए जगह सीमित करना जारी रखेगी. आईएमएफ कार्यक्रम के बिना, पाकिस्तान की विदेशी ऋण स्थिति नाटकीय रूप से खराब हो जाएगी, जिसका अर्थ है कि मितव्ययिता उपाय लागू करने और नए कर एकत्र करने के तरीके खोजने के अलावा कोई विकल्प नहीं होगा.

पूर्व यह सुनिश्चित करेगा कि देश को समर्थन देने वाले संरक्षण नेटवर्क प्यासे रहें, जबकि बाद वाला यथास्थिति तत्वों को चोट पहुंचाने के लिए नई व्यवस्था के संकल्प का परीक्षण करेगा जो पाकिस्तान की राजनीतिक अर्थव्यवस्था की वर्तमान संरचना का अभिन्न अंग हैं. वर्तमान में ऋण की गतिशीलता को देखते हुए, सरकार को संभावित रूप से ऋण पुनर्गठन पर भी निर्णय लेना होगा. आईएमएफ के साथ चीजों को पटरी पर लाने और पाठ्यक्रम पर बने रहने से ऋण पुनर्गठन की संभावना कम हो जाती है, लेकिन गलत समय पर लिए गए फैसले या देरी से सरकार को मजबूर होना पड़ सकता है, जिससे पुनर्गठन प्रक्रिया का द्वार खुल जाएगा, जिसके गंभीर निहितार्थ होंगे.

दूसरा मुद्दा मुद्रास्फीति का होगा, जो लगभग पांच वर्षों से लाखों परिवारों की क्रय शक्ति को नष्ट कर रही है. जबकि कीमतों में ऊपर की ओर समायोजन, विशेष रूप से ऊर्जा, आमतौर पर मुद्रास्फीति में अल्पकालिक वृद्धि का कारण बनती है, मुद्रास्फीति बढ़ने के पीछे बड़ा मुद्दा राजकोषीय घाटा है.

आईएमएफ द्वारा लगाई गई मितव्ययिता से मुद्रास्फीति के राक्षस को नियंत्रित करने में मदद मिल सकती है, लेकिन यह विकास की कीमत पर आता है. विकल्प – सरकार के आकार में कटौती और कर आधार का विस्तार – यथास्थिति की कीमत पर आता है. पूर्व को चुनने से सरकार की विकास और रोजगार सृजन की क्षमता सीमित हो जाती है, जबकि बाद वाले को चुनने से सरकार यथास्थिति तत्वों के साथ टकराव की राह पर आ जाती है जो पहले से ही नाजुक प्रणाली में और भी अधिक अस्थिरता पैदा कर सकती है.

अंतिम मुद्दा विदेशी प्रवाह होगा, जो पाकिस्तान में आर्थिक स्थिरता के आधारभूत स्तर को बनाए रखने के लिए महत्वपूर्ण है. हालाँकि मित्र देशों से आने वाले दसियों अरबों के बारे में बहुत कुछ कहा गया है, लेकिन अब तक कोई बड़ा प्रवाह नहीं हुआ है. एसआईएफसी हो या नहीं, नई सरकार को विदेशी मुद्रा प्रवाह को आकर्षित करने के लिए नए तरीके खोजने होंगे.

सरकार को उम्मीद होगी कि आईएमएफ कार्यक्रम, अतीत की तरह, अतिरिक्त बहुपक्षीय प्रवाह को अनलॉक करेगा, और कुछ आशावादी यह भी सोच सकते हैं कि पाकिस्तान अंतरराष्ट्रीय पूंजी बाजार से अतिरिक्त डॉलर उधार ले सकता है. ये तब मुद्रा को मजबूत करने में मदद कर सकते हैं, जिससे आयात-आधारित आर्थिक विकास पर निर्भर अर्थव्यवस्था में विकास में तेजी आएगी. लेकिन पाकिस्तान में चल रहे व्यापक ऋण परिदृश्य को देखते हुए ऐसी तेजी अल्पकालिक होगी.

संभावित परिदृश्य

दूसरी तरफ, अधिक संभावित परिदृश्य यह है कि ये प्रवाह पैमाने में सीमित होंगे, मुख्य रूप से क्योंकि अतिरिक्त प्रवाह को अनलॉक करने के लिए बड़े सुधारों की आवश्यकता होती है जिसका यथास्थिति, या कुछ भू-राजनीतिक घटना द्वारा विरोध किया जाएगा जो निष्कर्षण के लिए नए किराए को अनलॉक करता है. परिणामस्वरूप, सरकार के लिए समझौता होगा: यथास्थिति समर्थकों को नाराज़ करना, अर्थव्यवस्था को फिर से दिशा देना और नए प्रवाह का एहसास करना, या यथास्थिति बनाए रखना और कुछ नए किराए – भू राजनीतिक या अन्यथा – के साकार होने की उम्मीद करना.

2024 के आते-आते सरकार का हनीमून पीरियड निश्चित तौर पर ख़त्म हो जाएगा. ऊपर उजागर किए गए कुछ कठिन विकल्पों को चुनने के बाद भी, कोई भी व्यवस्था, यहां तक कि आबादी के सबसे भारी समर्थन वाली भी, अपनी राजनीतिक पूंजी को समाप्त होती हुई पाएगी. इसका मतलब है कि सबसे अच्छी स्थिति हमें उस स्थिति की ओर ले जाती है जहां इस्लामाबाद में सत्तारूढ़ पार्टी को 2025 में बड़े दबाव का सामना करना पड़ रहा है.

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यदि वर्तमान स्थिति थोड़ी भिन्न होती, तो शायद लेखक ने सिफारिश की होती कि मतदाता वोट मांगने वाले राजनेताओं से उनके वादों से संबंधित कुछ कठिन प्रश्न पूछें. आखिरकार, नौकरियां पैदा करने और जनता को राहत देने की बात करने के लिए किराए की मांग, संरक्षण-प्रभुत्व वाली यथास्थिति को खत्म करने की आवश्यकता है. लेकिन अगर कोई सरकार मौजूदा माहौल में यथास्थिति को बदलने का फैसला करती है, तो उसे कुछ दिनों में नहीं तो कुछ हफ्तों में ही स्थिति में बदलाव देखने को मिल सकता है.

8 फरवरी के बाद नतीजे चाहे जो भी दिखें, सच्चाई यह है कि पिछले कुछ महीनों में हुए घटनाक्रम को देखते हुए सत्ता में आने वाली पार्टी की शुरुआत के लिए वैधता बहुत सीमित होगी. ऐसी स्थिति में, कोई भी सरकार बड़े पैमाने पर जनता या यहां तक कि देश की राजनीतिक अर्थव्यवस्था को रेखांकित करने वाले प्रमुख यथास्थिति संरक्षकों को भी नाराज नहीं करना चाहेगी. कुल मिलाकर यह कहना है कि प्रमुख संरचनात्मक सुधार के वर्ष के बजाय, 2024 एक ऐसा वर्ष साबित हो सकता है जहां पाकिस्तान की राजनीतिक अर्थव्यवस्था सबसे अच्छी तरह से गड़बड़ा जाती है, या सबसे खराब स्थिति में अकल्पनीय तरीकों से परीक्षण किया जाता है.

Input : DAW