क्या ट्रंप का ‘शांति बोर्ड’ संयुक्त राष्ट्र को कमजोर करेगा ?

मुस्लिम नाउ ब्यूरो | नई दिल्ली

“हम सब मिलकर दशकों के कष्टों को समाप्त कर सकते हैं, पीढ़ियों से चली आ रही नफरत और रक्तपात को रोक सकते हैं और इस क्षेत्र तथा पूरी दुनिया के लिए एक सुंदर, स्थायी और गौरवशाली शांति का निर्माण कर सकते हैं।”
यह दावा अमेरिका के राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने इस सप्ताह स्विट्जरलैंड के दावोस में आयोजित विश्व आर्थिक मंच (WEF) के दौरान अपने नए और महत्वाकांक्षी ‘शांति बोर्ड’ के उद्घाटन पर किया।

दावोस को वैश्विक राजनीति, अर्थव्यवस्था और कूटनीति का सबसे प्रभावशाली मंच माना जाता है। ऐसे समय में, जब दुनिया युद्ध, संघर्ष और मानवीय संकटों से जूझ रही है, ट्रंप का यह वादा कई लोगों को उम्मीद की किरण जैसा लग सकता है। लेकिन अंतरराष्ट्रीय राजधानियों में अनेक राजनयिक, विश्लेषक और नेता इसे द्वितीय विश्व युद्ध के बाद बनी अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था—खासकर संयुक्त राष्ट्र—को कमजोर करने की दिशा में एक और कदम के रूप में देख रहे हैं।

समर्थन और चेतावनियों के बीच दुनिया बंटी

पोलैंड के प्रधानमंत्री डोनाल्ड टस्क ने सोशल मीडिया पर चेतावनी भरे लहजे में कहा,
“हम किसी को भी अपने साथ खिलवाड़ नहीं करने देंगे।”
वहीं, यूरोप में ट्रंप के सबसे मुखर समर्थकों में शामिल हंगरी के प्रधानमंत्री विक्टर ओर्बन ने ट्रंप की खुलेआम प्रशंसा करते हुए कहा कि उनके नेतृत्व में शांति संभव है।

इस बीच सबसे बड़ा सवाल यह उठ रहा है कि आखिर यह ‘शांति बोर्ड’ क्या है? क्या यह संयुक्त राष्ट्र का विकल्प बनने की कोशिश है, या फिर उसके समानांतर एक नई वैश्विक संस्था?

आजीवन अध्यक्ष और असाधारण शक्तियां

लीक हुए चार्टर के मसौदे से पता चलता है कि इस बोर्ड की संरचना असाधारण है। इसके अनुसार, डोनाल्ड ट्रंप पद छोड़ने के बाद भी जीवन भर इस बोर्ड के अध्यक्ष बने रहेंगे। उन्हें किसी भी देश को सदस्य बनाने या बाहर करने, सहायक संस्थाओं के गठन या विघटन और यहां तक कि अपनी अनुपस्थिति या इस्तीफे की स्थिति में अपने उत्तराधिकारी को नामित करने का अधिकार होगा।

इस बोर्ड में स्थायी सदस्यता की कीमत भी चौंकाने वाली है—1 अरब डॉलर। आलोचकों का कहना है कि यह व्यवस्था शांति से ज्यादा शक्ति और प्रभाव के केंद्रीकरण की ओर इशारा करती है।

यह खुलासा ऐसे समय पर सामने आया है, जब वैश्विक हालात पहले से ही अस्थिर हैं। बीते कुछ हफ्तों में अमेरिका ने वेनेजुएला के राष्ट्रपति पर दबाव बढ़ाया है, ईरान के खिलाफ सैन्य कार्रवाई की धमकी दी है और ट्रंप के ग्रीनलैंड पर कब्जे से जुड़े बयान ने यूरोप में हलचल मचा दी है।

कौन-कौन शामिल हुआ?

दावोस में बोर्ड के उद्घाटन समारोह में दुनिया के 19 देशों ने हिस्सा लिया, जिनमें अर्जेंटीना, अजरबैजान, पूर्व सोवियत गणराज्य और खाड़ी के राजतंत्र शामिल हैं। खबरों के मुताबिक, कई अन्य देश भी इसमें शामिल होने पर विचार कर रहे हैं।

बोर्ड में शामिल नेताओं और अधिकारियों की सूची पर टिप्पणी करते हुए ट्रंप ने मजाकिया लहजे में कहा,
“मुझे इस टीम में सभी लोग पसंद हैं।”

हालांकि कई देशों ने अब तक औपचारिक रूप से अपनी सहमति नहीं दी है। ब्रिटेन की विदेश सचिव यवेट कूपर ने कहा कि यह प्रस्ताव कई गंभीर सवाल खड़े करता है, खासकर शांति प्रयासों में रूस और राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन की भूमिका को लेकर।

स्वीडन ने साफ किया है कि वह मौजूदा स्वरूप में इस बोर्ड का हिस्सा नहीं बनेगा, जबकि नॉर्वे ने कूटनीतिक शब्दों में कहा कि इस पर और बातचीत की जरूरत है।

मुस्लिम देशों का रुख और गाजा का सवाल

दिलचस्प बात यह है कि सात मुस्लिम-बहुल देशों के एक समूह—जिसमें छह अरब देश, तुर्की और इंडोनेशिया शामिल हैं—ने गाजा में न्यायपूर्ण और स्थायी शांति के प्रयासों में शामिल होने की बात कही है। लेकिन आलोचकों का कहना है कि बोर्ड के लीक चार्टर में गाजा का कोई स्पष्ट उल्लेख नहीं है।

कुछ देशों और विश्लेषकों का मानना है कि यह ट्रंप की एक व्यक्तिगत और स्वार्थपूर्ण परियोजना है। वे कभी यह नहीं छिपाते कि उनकी इच्छा नोबेल शांति पुरस्कार जीतने की है—वह पुरस्कार, जो 2009 में बराक ओबामा को मिला था।

ट्रंप ने खुलेआम चेतावनी भी दी है कि जो देश इस “क्लब” में शामिल नहीं होंगे, उन्हें भारी आर्थिक कीमत चुकानी पड़ सकती है।
“मैं उनकी शराब और शैंपेन पर 200 प्रतिशत कर लगा दूंगा, और वे अपने आप शामिल हो जाएंगे,” ट्रंप ने कहा।

क्या संयुक्त राष्ट्र की जगह लेगा यह बोर्ड?

जब ट्रंप से पूछा गया कि क्या उनका बोर्ड संयुक्त राष्ट्र की जगह ले सकता है, तो उन्होंने जवाब दिया—
“शायद। संयुक्त राष्ट्र ने ज्यादा मदद नहीं की है।”

उनका कहना है कि जिन युद्धों को उन्होंने समाप्त किया, वे संयुक्त राष्ट्र को करने चाहिए थे। यह बयान सीधे तौर पर उस वैश्विक संस्था की विश्वसनीयता पर सवाल उठाता है, जिसके 193 सदस्य देश हैं।

संयुक्त राष्ट्र लंबे समय से शांति के प्रमुख मध्यस्थ की भूमिका निभाने में संघर्ष करता रहा है। एक निष्क्रिय सुरक्षा परिषद, वीटो की राजनीति और बड़ी शक्तियों के हितों ने इसके प्रयासों को कमजोर किया है।

संयुक्त राष्ट्र के पूर्व वरिष्ठ अधिकारी मार्टिन ग्रिफिथ्स ने कहा कि ट्रंप की सक्रियता का स्वागत किया जाना चाहिए, क्योंकि यह संयुक्त राष्ट्र की विफलताओं को उजागर करती है। लेकिन उन्होंने यह भी चेतावनी दी कि पिछले 80 वर्षों का सबसे बड़ा सबक यह है कि शांति प्रक्रिया में समावेशिता बेहद जरूरी है।

ट्रंप की कूटनीति: सफलता या भ्रम?

ट्रंप बार-बार दावा करते हैं कि उन्होंने आठ युद्ध समाप्त किए हैं। हालांकि संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने स्पष्ट किया कि इनमें से कई केवल अस्थायी युद्धविराम थे, जिनमें से कुछ पहले ही टूट चुके हैं।

भारत ने पाकिस्तान के साथ संघर्ष समाप्त करने में ट्रंप की भूमिका के दावे को खारिज कर दिया, जबकि अफ्रीका और दक्षिण-पूर्व एशिया में कई शांति समझौते ज्यादा समय तक टिक नहीं पाए।

हालांकि, ईरान और इज़राइल के बीच 12 दिनों के युद्ध को समाप्त कराने में ट्रंप की मध्यस्थता को एक बड़ी सफलता माना गया। गाजा में युद्धविराम भी उनके व्यक्तिगत हस्तक्षेप के बाद संभव हो पाया।

आगे की राह कितनी कठिन?

गाजा युद्ध को स्थायी रूप से समाप्त करना इस बोर्ड की पहली और सबसे कठिन परीक्षा मानी जा रही है। इज़राइल के प्रधानमंत्री बेंजामिन नेतन्याहू फिलिस्तीनी राज्य के खिलाफ हैं, जबकि अरब देश मानते हैं कि बिना फिलिस्तीनी स्वशासन के स्थायी शांति संभव नहीं।

यूक्रेन युद्ध भी एक बड़ा मुद्दा बना हुआ है। राष्ट्रपति वलोडिमिर ज़ेलेंस्की अब तक रूस से सीधे संवाद को लेकर अनिच्छुक रहे हैं।

इस शांति बोर्ड के तीन स्तर हैं—कार्यकारी बोर्ड, गाजा के लिए विशेष बोर्ड और गाजा प्रशासन की राष्ट्रीय समिति। इनमें अमेरिकी अधिकारी, अरब मंत्री, पूर्व संयुक्त राष्ट्र दूत और फिलिस्तीनी टेक्नोक्रेट शामिल हैं।

संयुक्त राष्ट्र सुधार की बहस फिर तेज

कुछ विशेषज्ञों का मानना है कि ट्रंप की इस पहल ने अनजाने में ही एक पुरानी बहस को फिर से जीवित कर दिया है—संयुक्त राष्ट्र, खासकर सुरक्षा परिषद, में सुधार की जरूरत।

संयुक्त राष्ट्र के पूर्व उप महासचिव मार्क मैल्कम ब्राउन का कहना है,
“शायद ट्रंप की यह पहल एक चेतावनी है। यह अंतरराष्ट्रीय समुदाय के लिए कार्रवाई का आह्वान हो सकती है।”

विडंबना यह है कि ट्रंप की यह पहल ऐसे समय पर आई है, जब संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस के उत्तराधिकारी को लेकर चर्चाएं तेज हो रही हैं।

शांति स्थापित करना आसान नहीं है। खुद ट्रंप अब मानने लगे हैं कि यह एक लंबी और जोखिम भरी प्रक्रिया है। लेकिन फिलहाल, वे खुद को दुनिया के नए मुख्य शांति मध्यस्थ के रूप में पेश कर रहे हैं—और पूरी दुनिया सांस रोककर देख रही है कि यह प्रयोग शांति लाएगा या वैश्विक व्यवस्था में और उथल-पुथल।